北京最好白癜风医院 http://www.xftobacco.com/index.html各位老铁，本草老生之前发过文章，吐槽过进口药材的检疫准入难题，根据进口药材的相关法规制度，进口药材要同时满足海关检疫准入、药监部门进口药材监管、国家濒管办濒危物种管理（仅限濒危物种）三方面要求。目前进口药材企业觉得最难满足的，就是海关的进检疫准入，或者说输华目录。
一、海关的检疫准入是什么呢？
用白话说，就是一个进口药材企业，从外国进口某种药材的时候，海关总署出于检疫安全的考虑，为了避免有害生物通过动植物药材进入中国，保护人民药食安全，依照《进出境中药材检疫监督管理办法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》等有关法规，要求国外的药材符合我国的检疫标准才能进口。经过海关审核符合要求的，海关就把这个药材和对应的国家列入《准予进口中药材种类及输出国家地区名录》（简称“输华目录”），进口企业只能进口输华目录中的品种。
二、进口药材企业如果想进口不在输华目录中的品种，该怎么办呢？
进口企业如果想进口输华目录外的品种，那么必须先让这个品种列入国家的输华目录里。
咱举个例子来说明：比如我国的某一家进口药材企业，想要从越南进口肉桂，如果越南肉桂不在输华目录里。那么进口企业需要推动越南政府与我国政府签订检疫议定书，两国约定这个越南的肉桂应该符合什么样的检疫要求，越南的肉桂出口企业应该达到什么样的检疫要求，越南的检疫证书列名哪些内容等等。待我国政府与越南政府签订检疫议定书之后，我国政府海关发布公告，进口企业才能从在中国官方备案的越南企业进口肉桂。
你可以想象，一个经营进口药材的企业，如果想要进口输华目录以外的品种，需要以企业的力量推动两个国家间签订议定书，难度可想而知！本草老生接触过很多大牛的中药企业，在做这样的努力，还没见有成功的！
从年输华目录实施以来到现在，极少见到有新品种列入输华目录的。但是，年10月，海关总署终于发公告了，有两个品种成功进入输华名录了，下面贴出来海关公告，大家围观一下。正在攻克检疫准入难题的企业，可以深入学习。
以下内容，来自海关总署网站公告：
关于进口老挝土茯苓和鸡血藤植物检疫要求的公告）公告〔〕98号
根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署和老挝人民民主共和国农业与林业部关于老挝输华土茯苓和鸡血藤植物检疫要求议定书》规定，即日起，允许符合以下相关要求的老挝土茯苓和鸡血藤进口：
一、检验检疫依据
（一）《中华人民共和国生物安全法》；
（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》；
（三）《进出境中药材检疫监督管理办法》；
（四）《中华人民共和国海关总署和老挝人民民主共和国农业与林业部关于老挝输华土茯苓和鸡血藤植物检疫要求议定书》。
二、允许进境商品名称
本公告中的土茯苓，是指在老挝种植和加工的中药材用百合目菝葜科菝葜属光叶菝葜（学名：SmilaxglabraRoxb.，Liliales:Smilacaceae）的干燥根茎或根茎切片。鸡血藤，是指在老挝种植和加工的中药材用豆目豆科密花豆属密花豆（学名：SpatholobussuberectusDunn，Fabales:Fabaceae）的干燥藤茎或藤茎切片。
三、企业注册
向中国出口输华土茯苓和鸡血藤的种植和生产加工企业，应在老挝官方的监督之下，符合中国和老挝相关法律法规的要求。
输华土茯苓和鸡血藤的生产、加工、存放企业应由老挝农业与林业部（以下简称“老方”）向中华人民共和国海关总署（以下简称“中方”）推荐，中方按照相关规定办理注册登记。企业未经中方注册的，产品不得进口到中国。
四、
老挝输华土茯苓不得带有下列
1.菟丝子（属）Cuscutaspp.
2.薇甘菊MikaniamicranthaKunth
老挝输华鸡血藤不得带有下列
1.双钩异翅长蠹Heterobostrychusaequalis
2.谷斑皮蠹Trogodermagranarium
3.菟丝子（属）Cuscutaspp.
4.薇甘菊MikaniamicranthaKunth
老挝输华土茯苓和鸡血藤不得带有活虫、杂草种子、土壤以及植物残体和砂砾等杂质。
五、产品生产和出口要求
（一）生产、存储及运输。
1.在老方监督与指导下，输华土茯苓和鸡血藤种植基地、加工和包装厂应采取控制病虫害的系统管理综合措施，包括疫情监测、综合防控及产后处理等，保存相关记录。企业的有害生物监测与防治应在技术人员指导下完成。该技术人员须通过老方授权培训机构的培训。
2.老方应在土茯苓和鸡血藤产区对农药残留、重金属污染物等有毒有害物质进行安全性监控，并将监控情况提供给中方。
3.一旦发现中方
4.所有输华土茯苓和鸡血藤必须采用烘干方式干燥，不得采用晾晒方式干燥。
5.每一批输华土茯苓和鸡血藤须实施熏蒸处理，熏蒸指标如下：
6.输华土茯苓和鸡血藤应用符合国际卫生标准的全新材料包装。包装上应有明显的“本产品输往中华人民共和国”的中文字样，并用中文注明以下内容：商品名和学名、规格、生产日期（年/月/日）、批号、保存条件、生产方式、生产地址、生产企业名称及注册号。
7.以预包装形式输华的土茯苓和鸡血藤，预包装的中文标签应符合中国进口预包装食品标签要求。
8.输华土茯苓和鸡血藤从包装、贮存到运输的全过程，均应符合中国和老挝的相关卫生要求，防止受到致病微生物或有毒有害物质的污染。输华土茯苓和鸡血藤装运前，运输工具要进行彻底的检查和消毒、杀虫，防止有害生物混入。
（二）离境前检疫和证书要求。
老方须对每一批输华土茯苓和鸡血藤实施检疫并出具一份植物检疫证书，并注明熏蒸温度、时间和药剂浓度。植物检疫证书用中文和英文打印（填写证书内容时英文必填）。证书样本须向中方备案并经中方认可。如证书样本的内容和格式有变更，老方应至少在生效前一个月向中方备案。
六、进境检验检疫
（一）证书核查。
1．核查是否附有《进境动植物检疫许可证》；
2．核查是否来自注册登记企业；
3．核查植物检疫证书是否真实有效。
（二）货物检查。
根据有关法律、行政法规、规章等规定，结合本要求第四条、第五条，对进境土茯苓和鸡血藤实施检验检疫。经检验检疫合格的，准予进境。
七、不符合情况处理
对于不符合中方要求的产品，中方可依法对相关的产品实施退回、销毁或其他处理，并根据中方规定，对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业，采取加严监管或禁止进口措施。
双方应建立高效的信息通报机制，合作调查并处理存在的问题，及时采取相关整改和预防措施，保障输华土茯苓和鸡血藤持续符合中方要求。
特此公告。
海关总署
年10月24日
